跟着4月16日统计公报出炉，2024年东北三省常住生齿变更环境全数揭晓——、辽宁、各削减33万人、27万人、22。1万人，合计减量超80万人。除生齿集体负增加外，另一个摆正在面前的现实是，2023年短暂呈现的生齿回流现象也戛然而止。辽宁、正在履历2023年短暂的生齿净流入后，2024年再度呈现生齿净流出，则暂未发布具体变更数据。东北生齿负增加由来已久。2015—2024年十年间，东北三省生齿合计缩减超1100万人，相当于少了一个“”的生齿规模。跟着全国生齿大盘见顶，负增加已不只是东北面对的问题。截至目前，除宁夏外，其余30个省份均已发布2024年生齿数据，此中，零增加及负增加省份达到22个。而正在生齿不竭向核心城市集聚的大趋向下，“东北F4”沈阳、大连、、，可否引领东北走出生齿困局？即便有“奉迎型市格”的流量，仍未走出生齿负增加的窘境。2024年，常住生齿削减33万人，削减规模仅次于山东（-42。8万人）。生齿增加包罗天然增加和机械增加，此中机械增加为流入生齿和流出生齿的差值。并未发布最新生齿具体变更环境，但从辽宁、的生齿数据看，一度让东北振奋的生齿回流并没有延续下去。回首2023年，、辽宁曾呈现过短暂生齿回流，生齿净流入别离达到4。3万人、8。6万人。不外到2024年，、辽宁生齿机械增加再次转负，别离净流出10。8万人、4。9万人。按照三省统计年鉴，2011年，、常住生齿急转曲下，别离削减51万人、21。3万人。辽宁的环境稍好一些，但也只是以仅1万人的增量，堪堪保住生齿增加。昔时，东北三省合计削减71。3万人。自此，东北起头了长达十多年的生齿负增加。过去十年间，东北三省生齿合计缩减超1100万人，体量比东北生齿最多的城市（常住生齿已跌下万万）还要大。中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀向城市谈到，东北率先呈现生齿负增加，是生齿布局和经济变化的叠加影响。正在陈耀看来，“东北受打算经济影响较深，对打算生育政策施行得较好，导致生齿天然增加要比全国更早一点进入负增加的拐点。”以数据为证，辽宁2011年就呈现过生齿天然增加率为负，和的环境相对好一些，但全体来看，整个东北2015年生齿天然增加也起头转负，比全国提早了7年。“这个时间节点，正好是我国颁布发表经济布局从增量扩能为从，转向调整存量、做优增量并举的深度调整。这也代表着，东北经济成长的黄金十年竣事了。”陈耀强调，东北生齿变化和经济成长亲近相关。2003年到2013年，我国处于新一轮沉化工业大成长的期间，东北钢铁、煤炭等资本禀赋劣势取我国财产成长需求相吻合。东北区域经济布局调整，面对财产转型窘境，就业机遇削减，大量劳动力起头外流。至于2023年东北短暂的生齿回流，陈耀暗示，这是经济快速恢复期一系列经济刺激和补助政策影响下的外出生齿回流。但本地的经济没有发生底子性改变，导致回流只是特殊布景下的“好景不常”。近年来，相关东北三省生齿外流的会商和关心良多。按照七人普数据，东北三省共流出821万人——此中，辽宁187万人、241万人、393万人。这明显不是一个小数字。不外，同期河南流出1610万人、安徽流出1152万人、四川流出1035万人，均远超东北三省。比起全国，东北早早就面对生齿老龄化、生育率低下的问题。七人普成果显示，东北三省36个城市已全数进入深度老龄化阶段。数据显示，2020年之前，东北三省的生齿天然增加率均正在-1‰上下。但从2020年起头，生齿天然增加率负增加趋向不竭加剧，到2023年，东北三省的生齿天然增加率均下探至-5‰以下，远低于-1。48‰的全国平均线。2015年，东北全体生齿天然增加方才转负时，昔时东北削减的128。4万人中，绝大大都是生齿净流出（125。5万人）形成的。但到2022年，东北削减85。7万人，生齿天然削减的数量（48。4万人）初次跨越了生齿净流出的数量（37。3万人）。“东北地域生齿布局问题比力凸起，响应省份存正在较低的少儿扶养比和颇高的老年扶养比，将来将会有较长时间的生齿负担。”中国社会科学院城市成长取研究所研究员李恩平曾指出，从生齿布局来看，东北地域存正在老龄化严沉、生育率不脚等问题，还需较长时间的生齿回流取生育率提拔等。中国生齿学会副会长、西南财经大学社会成长研究院传授杨成钢向城市暗示，东北的生齿负增加趋向，不只有老龄化的影响，也是较多育龄人群外迁流动形成的。虽从生齿布局上，短期看不到扭转的苗头，但疑惑除正在新的下，东北沉获财产成长机缘，从而吸引青年生齿回流，推进生齿增加。“东北等北方地域，要走出生齿窘境，环节仍是经济复兴。东北要财产布局的单一和老化问题。具体而言，要培育新兴财产，从东北相对有根本的新能源、新材料、高端配备制制动手。同时，抢抓将来财产机缘，好比“哈工大机械人研究所，是国内最早开展机械人手艺的研究单元之一。成长具身智能，有劣势”。此外，东北保守财产的需求仍正在，正在陈耀看来，应按照新的市场成长趋向，对保守财产进行数智化、绿色化转型。近年来，部强省会合体兴起，无效带动区域生齿增加。2024年，全国生齿增加第一城，落正在了部省会贵阳。其余生齿增加靠前的城市，除深圳、广州、杭州等东部经济强市外，也包罗合肥、长沙、南昌等部省会。尤为值得一提的是，2024年，合肥常住生齿增加14。9万人，生齿规模初次冲破万万大关，成为新晋万万生齿城市。反不雅东北，自2021年常住生齿跌破万万后，东北便再无万万生齿大市。不只如斯，自2021年起，生齿已持续三年负增加，截至2023岁暮仅977。6万人。截至2023岁暮，沈阳常住生齿920。4 万人，比上年添加5。7万人。同期，常住生齿规模910。2万人，比上年新增3。7万人。如许的增量成就，正在全国省会城市中并不凸起。《沈阳扶植国度核心城市步履纲要》提出，到2025年，经济总量冲破1万亿元，生齿规模冲破1000万人。也提出，到2025年，“把扶植成为常住生齿超1000万、经济总量迈向万亿的特大型现代化城市”。焦点城市生齿集聚能力不强，影响了区域生齿增加。而正在看来，东北的破局之道，一方面要从政策入手，供给更多生育支撑；另一方面，则是吸引青年生齿流入。积极供给生育支撑方面，不久前，成长和委员会就《鼎力提振消费若干行动（收罗看法稿）》公开收罗看法，傍边就提出，要加强生育养育保障，落实育儿补助轨制。而正在吸引青年生齿流入方面，正在陈耀看来，总体来看，四座东北核心城市近年正在全国城市排名里有所退后，火急需要提拔城市能级。“核心城市的几大功能，除供给高端制制业、现代办事业外，最主要的就是文化创意。这四城过去都是汗青文假名城，但这几年正在文旅吸引力方面，做得还不到位。”陈耀进一步注释，现在的城市要连结持久的社会影响力和关心度，需要不竭立异，出格是投合年轻人的文化需求。“好比长沙靠一杯茶颜悦色让年轻人列队打卡，胖东来宣传豫商文化带火许昌，魔童哪吒让大师又认识了成都的动漫财产。”这方面，东北城市应进修其他城市，进一步本身的劣势特点。“东北的生齿现象很有代表性，特别是正在北方，天津、山东等省市都有良多类似的环境。”陈耀出格强调，对东北本身而言，要做的是顺势而为，做好财产成长取社会管理。

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2025-04-21 08:26